国企改革中大显身手――山东德衡律师事务所为地方经济发展服务纪实之二
律师如何在作好法律服务工作的同时,更加充分地发挥自身优势,直接为地方经济发展作贡献,曾经也是摆在这家大型合伙制律师所面前的一道似乎不着边际的课题。
二○○○年十二月,山东德衡律师事务所被司法部授予“部级文明律师事务所”称号。面对荣誉,所党支部针对本所个别合伙人和部分律师思想中已产生的小富即安情绪,配合所合伙人会议组织全体党员律师开展了“成绩面前找差距,党旗面前比贡献”大讨论。通过纵横两方面对比,同志们认识到:建所七年来,全所紧跟改革发展的步伐,积极参与诉讼活动,在人员规模和收案收费数上已跃居山东省第一。但是,应当看到,与突飞猛进的国家与地方经济建设相比,律师业务已近显出面窄力单的弱势,只有抓住机遇,积极发展以企业改革改制、招商引资等非诉讼业务,与波澜壮阔的经济建设和改革开放同步才是律师事业健康发展的突破性出路。党员律师的讨论与合伙人们的意见不谋而合,思想清、干劲增。于是,二○○一年始,德衡人大胆提出了“走出青岛,走出诉讼”的战略发展口号,该方向的确立意味着德衡所要由“单一诉讼型”向“诉讼与非诉讼并举型”结构调整,服务区域要由青岛逐步走向全省,走向全国。于是,济南分所、北京分所和韩国汉城代表处相继开业,遍布山东全省各市地的“德衡律师区域联盟”互动起来。
随着经济体制改革的进一步深入,以国有企业为主体的企业改革步伐也进一步加快,建立现代企业制度,增强企业活力已成为全社会关注的焦点,与企业改革相关的企业改制、资产重组、股票发行与上市、破产等行为不可避免地存在着诸多的法律问题,近几年通过多方努力,德衡所律师越来越多地参与到具体的事务中,并且担任着重要角色,为企业明晰产权、建立完善的法人治理结构以及规范运营、防范风险等起到了不可替代的重要作用,取得了良好的效果:①在企业改制、资产重组和股票发行与上市业务中,律师根据企业的具体情况协助企业和中介机构设计方案,解决其中的有关法律及政策问题并提供法律咨询,起草相关法律文书,规范公司运作,出具法律意见书。共参与改制设立有限责任公司和股份有限公司逾百家。②德衡所作为青岛市中级人民法院指定的少数几家律师事务所之一,作为清算组的成员,积极参与了青岛市国有企业破产试点工作,承担青岛市多家国有企业破产的清算事务,其中包括青岛历史上最大规模的青岛第九棉纺厂破产案、青岛市缝纫机厂、青岛第二纺织机械厂、青岛第三针织厂、青岛乐工贸公司、青岛市油漆厂等破产案件。共为二十余家企业的破产事务提供法律服务,确认破产企业现有资产的权属,确认债权,追偿债务,处理设立在企业资产上的有关担保问题,保证了破产程序的合法性,为安置破产企业职工,维护社会稳定作出重要贡献,取得有关部门的高度赞誉。③2001年,为剥离国有银行的不良资产,四大资产管理公司相继成立,德衡所接受资产管理公司的委托,为十余项债转股事务提供法律服务。他们对债务人的财务、经营情况等进行调查,对债转股的可行性、合法性出具法律意见,起草债转股协议,确立新公司的组织形式,拟定新公司章程和其他的规章制度,协助资产管理公司通过诉讼或非诉讼方式进行债权追偿,涉及债转股资金35500万元。④在企业产权转让中,共为9家企业提供了法律服务,涉及资产2878万元。在企业股权转让中,共为13家企业提供了法律服务,涉及资产18325万元。另外,为16家企业兼并、收购提供了法律服务。
2003年春天,山东省委经济工作会议召开,拉开了全省省属国有企业改革的大幕,山东省深化省属国有企业改革领导小组成立,德衡所荣幸地该小组办公室聘为首席法律顾问,德衡所派出由近三十名执业律师及律师助理组成的国企改革法律服务团队,奔赴全省各地,向相关企业提供咨询、培训,帮助企业设计改制方案,不到一年的时间里,共为
由于传统体制及历史因素的影响,使国有企业改造受到大量繁杂的政策、法律、法规及规章的制约,运作时既需要特殊的策划,又需要规范的操作。为保障改革工作规范、高效地顺利运行,律师介入成为必要。针对当前这一重要发展趋势和广阔的市场前景,我所律师勇于迎接挑战与机遇,努力担负起历史的使命,投向于中国国有企业改革这个将成为中国经济改革中最引入注目、最艰难、最重大的决定性战役中。国有企业改革是中国经济体制改革中复杂而艰巨的工程,它所创造的巨大市场,为我们律师队伍带来了极佳的发展机遇,这同样也对律师提出了更高的要求,是对律师自身的严峻挑战,需要律师不断发展和完善自身;另一方面,国有企业的法律意识淡漠,仍是一个普遍现象,国有企业改革在客观上对律师的需要与主观上对律师的需要仍不能完全结合,律师对国有企业公司法律意识的培养及这一法律服务领域的培育是律师一项艰巨的工作。但我们坚信,随着我国法律的逐步完善,民主文明的不断发展,我国的国有企业改革一定能够取得巨大成功,而作为广大律师亦将功不可没!
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