中软整合改制　脱胎换骨


      历时半年，中软总公司这一国有独资的骨干软件企业将成为股份制上市公众公司，完成观念上、管理上、体制上、机制上的脱胎换骨的改造，更实现了体制和机制的彻底转换。这是一种完全创新的国有体制改革模式———
　　2003年12月31日是中软网络技术股份有限公司（中软股份，600536SH）收购中国计算机软件与技术服务总公司（中软总公司）的定价基准日，这一天标志着历时半年多的中软总公司整合改制工作取得了实质性的进展，中软总公司这一国有独资的骨干软件企业将成为股份制上市公众公司。
　　将中软总公司持有的上市公司中软股份的股份首先上划至中软母公司的控股公司———中国电子产业工程公司，由上划后的中软股份收购剥离了不良资产后的中软总公司，及受让中软品牌的方式完成中软总公司与中软股份的合并。有专家介绍，这一方案是一种完全创新的国有体制改革模式，是以中软十多年不断开拓创新改革中的思想基础、组织基础、资产基础和业务基础为根本。中国电子信息产业集团公司总经理杨晓堂高度评价中软此次整体改制是“脱胎换骨”的，是“新体制对老体制的全面创新，完全符合十六届三中全会决定中关于股份制是公有制的主要实现形式。”
　　回顾中软十几年的成长历史，可以看到，围绕着作大作强快速发展这一主线，中软在体制改革的道路上一直不断探索、创新，最终跳出了国有企业体制改革具有示范性的“圆舞曲”。
　　1994年，为了适应市场和人才竞争的需要，中软在公司内部三个事业部率先启动有限责任公司改造试点工作，使员工的长远利益及舞台与公司发展紧密联系在一起，员工的创造性与积极性最大限度的被调动起来。这步改革为中软这个国有企业注入了新的活力，改制后的各个公司的发展证明了中软这一超前体制改革尝试的正确性和前瞻性。
　　到了1999年，中软所属二级企业均完成了有限责任公司的改造，但经济全球化、集约化、规模化发展的形势，以及产业环境的变化和国际化竞争，要求中软进一步释放生产力，集聚核心竞争力，于是，中软开始了整合和股份化，向公众资本市场进军的第二次探索。在以唐敏为首的领导班子带领下，中软制定了自身发展史上的第一个中长期计划————“腾飞计划”，提出了整合改制，建立现代化企业制度，推动股份制上市成为公众公司的目标，深层触动原有体制的管理机制和制度。在“腾飞计划”的指导下，中软利用四年时间对下属企业大力整合，将原有的规模小、主业不突出、不具有核心竞争力的各个二级企业整合形成了中软股份、北京中软国际（属香港中软国际的业务实体公司）、中软科投等具有市场竞争力的拳头公司。中软股份于2002年5月17日在上海主板成功上市，并以优良的业绩表现、强劲的发展潜力名列软件板块前名。
　　创新性的体制改革，使中软一直保持着与时俱进的发展动力，但二级单位股份制改造并不能解决中软这个国有企业存在所有问题。整体上还是国有独资的中软，存在着企业层次过多，业务方向过宽，内部同业竞争，优势资源分散，不良资产较多，历史包袱较重、观念陈旧、管理落后等方面的问题，这些问题在国有体制下是难以解决的，必须通过整合重组形成新的体制和机制。中国电子信息产业集团的领导、中软的领导班子一直在思索着中软体制改革的新去向。
　　2002年，在中国电子信息产业集团领导的指导和帮助下，中软总公司启动了将总公司由国有独资向股份制公司改造的整合重组，经过大半年的审视修订，最终确定了由中软股份购并总公司实现中软整体上市的方案。
　　2003年，根据中软总公司出资人代表中国电子信息产业集团公司（简称中电集团）改制的需求及中软总公司和中软网络技术股份有限公司自身发展的需要，在国资委的大力支持和中电集团的全力帮助下，中软总公司启动了整合重组、整体改制上市工作。主要包括：剥离中软总公司历史上形成的不良资产和不适宜进入上市公司的企业，将其划转给中电集团；把中软总公司在中软股份拥有的股权上划给中电集团，中电集团成为中软股份的最大股东；上市公司中软股份整体购并中软总公司，并将更名为“中国软件与服务（集团）股份有限公司”，实现中软集团整合上市的一步到位。
　　通过此次改制，上市公司中软股份则吸收合并了总公司的优势资源和优良资产，继承了“中国软件”的品牌和地位，同时有效避免同业竞争，有利于迅速做大做强，形成规模，有利于在资本市场进行更有效的运作；
　　而中软总公司则不但将从此结束国有独资体制而一步进化到一个股份制的公众公司，将完成观念上、管理上、体制上、机制上的脱胎换骨的改造，更实现了国有体制、机制的彻底转换，同时整合了中软系统内优势资源和优良资产，解决了融资发展的平台，从根本上解决了制约企业发展的资金瓶颈，为中软通过兼并、收购扩张、加快发展、实现腾飞奠定了基础；整合后的中软将是一个有两个资本市场支持的、体制先进、资源配置优化、主业清晰、管理规范的资质优良的集团公司，这必将更加有利于中软核心竞争力和业界位势的提高，更加有利于中软发展成一个国际化的大集团公司，更加有利于中软“中国软件第一品牌、世界一流知名企业”战略目标的早日实现。
　　而对大股东中电集团来说，缩短了管理链条，减少了企业层次，对把中电集团打造成具有国际竞争力的大集团战略也具有重要意义。