为海洋权益奔走
    全国人大代表、中国航天科工集团第二研究院党委副书记马杰——

    从维护国家安全、防范来自海上威胁的角度来说,尽快制定一部海洋基本法意义重大

    “通过立法维护海洋权益,已经到了刻不容缓的地步!”来自天津代表团的全国人大代表、中国航天科工集团第二研究院党委副书记马杰说。第二次当选全国人大代表,马杰感到十分自豪,她今年带来了关于尽快制定海洋基本法的议案。

    党的十八大报告指出,要提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。对此,马杰代表进行了深入细致的调研。她告诉记者,我国是一个陆地大国,同时也是一个海洋大国,拥有丰富的海洋资源。目前,我国已经颁布了多部涉海的单项法律,但仍缺乏一部综合性的海洋法律。进入21世纪后,国际海洋领域竞争日趋激烈,制定一部海洋基本法,明确我国的海洋管理体制、管理原则,使海洋的总体规划与管理有统一的规范,就显得更为重要。

    近一段时间以来,部分国家以海洋权益为借口挑起事端的报道不时见诸报端。通过与一些业内专家的交流,马杰代表了解到,我国的海洋主权、海洋利益正不断受到威胁,我国海上运输线已经受到多方面挑战,渔民作业时常常受到骚扰。

    “党的十八大报告强调,要高度关注海洋、太空、网络空间安全。当今世界正兴起新一轮海洋开发浪潮,从维护国家安全、防范来自海上威胁的角度来说,尽快制定一部海洋基本法意义重大。”马杰代表说,“这样一部法律还能增强全民族的海洋意识,使社会各界更加充分地认识海洋安全形势,并加强海洋安全问题研究。”

    马杰代表在调研中还发现,随着我国社会的发展进步,海洋经济在国民经济中的地位越来越重要。但是,在发展过程中,存在海洋产业结构不合理,盲目投资以及低水平重复建设等问题。她建议,从国家的海洋权益、海洋资源、海洋环境的整体利益出发,通过方针政策、法规、规划的制定和实施,合理开发海洋资源;同时,组织协调、综合平衡有关产业部门和沿海地区在开发利用海洋中的关系,加强海洋的综合管理,以达到保护海洋环境、促进海洋经济持续、稳定、协调发展的目的。

    来源:中国财经 http://finance.china.com.cn/roll/20130316/1333439.shtml