Pre-reading

周报导读


  • [本周要案] 解读“山西第一贪”背后的国企改制
  • [其他要案] 本周大案目录一览表
  • [公司并购] 宗庆后拒绝和谈新方案 达能沉默以对
  • [证券监管] 平安融资事件考验监管智慧 证监会:依法严格审核
  • [金融保险] 我国今年将建存款保险制度
  • [国际金融] 美联储宣布2000亿美元注资方案 美股大涨
  • [机构改革] 国务院机构改革方案公布 拟新组建五个部
  • [法律动态] 本周法律动态一览
  • [本刊专稿] 本周实施新法与要点
  • [公司证券] 浅谈国企老总们的无意识犯罪问题
  • [轻松一下] 犯人的抱怨
     

draw lessons

大案借鉴


[本周要案] 解读“山西第一贪”背后的国企改制

(本刊根据《中国经济周刊》资料编写)

 太原市中级人民法院作出判决:因贪污、挪用公款、虚报注册资本、非法经营、偷税等5项罪名,判被告宋建平无期徒刑。判决书表明,宋建平在山西国有外贸企业改制过程中,贪污金额高达4亿多元(其中,2.5亿为“贪污未遂”)。

有网友提出尖锐质疑:贪污4亿多为何不判死刑,而只判无期?

  宋建平的辩护人却表示,他们一直在为宋建平作无罪辩护。他们认为,按照现有的相关法律,对宋建平的5项犯罪指控都不成立。被告宋建平不服一审判决,已于近日向山西省高级人民法院提起上诉。

  一些法律界人士认为,此案案情复杂、特殊,时代特色浓烈,有着中国改革开放过程中、特别是国企改制进程中“摸着石头过河”的典型时代烙印。在对改革开放30年进行回顾和总结的今天,分析和解剖此案的发生背景和过程,具有重要的现实意义。

  另据了解,受此案影响,山西省商务厅正在对省属外贸系统国有企业改制情况进行“自查自纠”。自上个世纪末开始的山西省外贸系统的国企改制正在被重新审视和反思。

  “未遂”的巨额贪污

  此案更为特别的是,与一般的贪污行为不同,被指控贪污的4亿多元人民币没有进入“私人腰包”,也没有被挥霍,而是仍在被告担任经理职务的大典公司账上,或在大典公司的业务客户的账上。

  “尽管此案件看上去复杂,其实焦点只有一个,即大典公司的性质。如果法庭能认定大典公司是民营企业,那么被告的贪污等犯罪指控就根本不能成立。”被告的辩护人李飞律师称,工商登记资料显示,大典公司从成立、到后来的多次增资扩股,在法律上始终都是一个民营企业。他向记者提供的一份由中国社科院、北京大学、中国人民大学等6名法律专家和学者签名的“大典公司产权界定法律专家论证意见书”也认为,“大典公司是民营企业,不是国有企业。”

  但公诉人认为,大典公司名义上是民营企业,实质上就是技术公司。技术公司的上级主管单位山西大晋集团的总裁、党委书记、董事长以及技术公司书记等人的证言表示,大典公司是技术公司改革派生出来的公司;还有多位证人证言说,大典公司与技术公司之间是“一套人马两块牌子”。

  辩护人向法庭提供的“辩护意见”长达40页,太原中院的一审判决书更是长达78页。

  大典公司的“奇特身世”

  由大典公司的上级主管单位山西大晋集团向省商务厅纪检组等部门提交的一份名为《关于山西大晋集团及所属山西省技术进出口公司 山西大典商贸有限公司改革情况的汇报》(下称《改革情况汇报》)的材料,为这一问题提供了原始答案:国有的技术公司在改制中采取了“借壳改制”的模式,而这个“壳” 正是大典公司。

  另有法律界人士对记者说,大典公司是个很奇特的案例,也是个疑难案例。

中国经济周刊 记者 张伟

详情请见:http://news.sina.com.cn/c/2008-03-10/101015114278.shtml

[其他要案] 本周大案目录一览表

肯德基茶犬套餐遭状告侮辱消费者人格

广东企业破产重整第一案宣判 重整计划草案获准

豹图形拖鞋商标似彪马被诉侵权

"齐二药"受害人索赔案补充开庭 遗属索赔119万元

北京地铁撞人案:死者家属状告公交安保分局败诉

音著协诉百度称其为"寄生物" 百度再触网络之痛

详细内容,可阅德衡商法网(www.deheng.com.cn)

business information

商界资讯


[公司并购] 宗庆后拒绝和谈新方案 达能沉默以对

近日,娃哈哈掌门人宗庆后在两会期间再次透露与达能谈判的最新进展。其对媒体表示,他无法接受法国达能集团在新一轮和谈中提出的新的合作方案,“谈判很难进行下去。”

据宗庆后表示,根据达能提出的新合作方案,未来可将非合资公司和现有合资公司进行资产整合,从而组建一家新公司并实现上市,“由双方各持有其中40%的股份,余下20%作为公众股;若达能对该公司的持股比例低于40%,则须保证该部分股权在上市后市值在500亿元以上。”

[证券监管] 平安融资事件考验监管智慧 证监会:依法严格审核

中国平安的股东大会,在万千中小投资者的质疑与不满声中,终于在昨日毫无悬念地高票通过了董事会提交的融资议案。平安融资事件,在这个还有点凉意的初春,成了资本界最为炽热的话题。平安融资给监管者出了难题。

[金融保险] 我国今年将建存款保险制度

政府工作报告中提出,今年将“建立存款保险制度”。这意味着,作为一个国家金融安全网重要组成部分的存款保险制度,将在今年全新登场。所谓“存款保险制度”,是有效保护存款人利益和维护金融稳定的一项基础性制度安排。通俗点讲,为防止和应对金融机构倒闭破产等危机,银行缴纳保费,参加存款保险。当危机发生时,存款保险机构及时向存款人予以赔付,依法参与或者组织对这家银行的清算。

[国际金融] 美联储宣布2000亿美元注资方案 美股大涨

为应对因经济放缓造成的信贷紧缩,美联储今天宣布,将与欧洲央行、瑞士央行以及加拿大银行和英格兰银行联手采取多项措施,向金融系统注资以增加全球金融系统的流动性。

  美联储今天在此间发表声明称,将通过短期贷款拍卖方式再向金融系统提供二千亿美元资金。

消息来源:

http://finance.sina.com.cn/world/gjjj/20080312/04084610003.shtml

legal movement

法界动态


[机构改革] 国务院机构改革方案公布 拟新组建五个部

根据11日披露的国务院机构改革方案,国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。改革后,除国务院办公厅外,国务院组成部门设置27个。

[法律动态] 本周法律动态一览

全国统一产权大市场建设迈步

谢旭人详解未来完善税制十大重点

关注资本市场 人大“一号议案”锁定基金法

《工资条例》草案主体完成 职工工资协商确定

人大代表:铁路安全问题突出 铁路法急需修订

专家质疑国企上缴利润方案合法性

资料来源:

德衡商法网(www.deheng.com.cn)

regulation abstract

新法摘要


[本刊专稿] 本周实施新法与要点

《独立学院设置与管理办法》

个人、社会组织允许参与举办独立学院,个人总资产不低于3亿元,其中货币资金不少于1.2亿元;社会组织注册资金不低于5000万元,总资产不少于3亿元,净资产不少于1.2亿元,资产负债率低于60%。省级教育行政部门对独立学院的办学质量进行监控。

《地质勘查资质管理条例》

地质勘查资质分为综合地质勘查资质和专业地质勘查资质,申请地质勘查资质的单位,应当具备相应的基本条件,颁发的地质勘查资质证书有效期为5年。

司法部关于修改《香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地律师事务所联营管理办法》的决定

港澳律师事务所与内地律所联营条件,以及联营后年检规定。

practice of law

法律实务


[公司证券] 浅谈国企老总们的无意识犯罪问题

毛洪涛

一、无意识犯罪的含义与特征

无意识犯罪中的“无意识”,是指未被清晰意识到的意识活动,往往以不为个体觉察到的方式影响着人的心理和行为。往往表现出以下特点:

1、犯罪行为往往具有一定的公开性。例如,广州市中级人民法院审理梅春保私分国有资产案中其按照公司集体制定的《职工福利分配方案》,以“月度福利费”、“春节补贴”、“春节奖金”、“年终奖金”、“季度奖励”等名义,多次将截留进小金库的公司收入集体私分。这些都是公开的。

2、该种犯罪中行为人的主观恶性较小。既然不存在犯罪动机,很难说其主观恶性问题。老总们的出发点首先是企业公司的发展,而后才是个人私利,并且其行为也往往是因为对权力的忘乎所以,对制度漏洞的侥幸心理等。例如,在三九集团赵新先滥用职权案。

二、无意识犯罪行为涉及的罪名

1、国有公司、企业人员失职、滥用职权罪。

2、签订、履行合同失职被骗罪。

3、私分国有资产罪。

4、受贿罪。

……

(作者系本集团高级合伙人、副主任,全文见 http://www.deheng.com.cn/07dhkw.asp?id=11

one joke

每周一笑


[轻松一下] 犯人的抱怨

执行死刑警官走进牢房,一边抖着雨衣,一边向犯人宣布命令。

犯人惊异地说:“冒这么大的雨去刑场!?”

警官说:“你还有什么可抱怨的,我还得冒雨回来呢!”

本周刊内容不构成德衡律师观点或建议,仅作参考。如果您不再希望收到周刊,请点击退订。
http://www.deheng.com