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周报导读


  • [保险索赔]北京市首例农民投保政策性农业险拒赔案起诉
  • [本周要案] 本周其他要案一览表
  • [产业经济]三元以6.1650亿元拍得三鹿资产
  • [国内财经]国资委年内成立新国有资产经营管理公司
  • [房地产商]16份房企年报显示:经营性现金流同比下降
  • [新保险法]剑指“理赔难”顽疾 投保人权益获保障
  • [食品安全]生产、销售不合格食品 需处以十倍价款的赔偿
  • [旅游管理]旅行社条例规定导游欺骗、胁迫旅客购物最高罚5万
  • [本刊专稿] 本周实施新法与要点
  • [房屋拆迁]房屋拆迁的争议焦点与处理
  • [轻松一刻]毫无指望
     

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大案借鉴


[保险索赔]北京市首例农民投保政策性农业险拒赔案起诉

北京市顺义区某村委会与某保险公司签订了一份政策性玉米保险,后该村村民种植的玉米遭受了暴风雨的侵害。但双方在定损结果上存在争议,故原告村委会诉至法院,要求被告保险公司按照保险金额的最高限额赔偿。近日,北京市顺义区人民法院已受理了这起北京市首例因农民投保政策性农业险而产生纠纷的保险合同纠纷案件。

[本周要案] 本周其他要案一览表

笔记本故障频发 法院判商家更换

车险理赔生争议 保险公司被判按最高限额理赔

自认“乐敦”商标权被侵 “曼秀雷敦”法院维权

"北京奔驰"商标注册被拒 戴姆勒公司状告商评委

房屋质量存问题 房产商支付业主已缴物业费损失

安徽两企业除草剂商品名称纠纷案惊动省政府

宝马车停车场意外烧毁 车主索赔十二万被判驳回

消费者指商家售假冒飞利浦灯泡索双倍赔款40万

详细内容,可阅德衡商法网

(www.deheng.com.cn)

business information

商界资讯


[产业经济]三元以6.1650亿元拍得三鹿资产

3月4日上午,三元以6.1650亿元成功拍得三鹿资产,该资产包起拍价为6亿元。

[国内财经]国资委年内成立新国有资产经营管理公司

中国证券报记者3日从权威人士处获悉,与前两年相比,今年国资委成立一家国有资产经营管理公司的时机已经比较成熟。目前,该公司的相关筹建工作已启动,公司应该会在年内成立。

[房地产商]16份房企年报显示:经营性现金流同比下降

对于身处调整期的中国房地产行业,公司现金流问题一直是最为人们所关注的话题之一。截至3月3日,已披露的16家上市公司年报显示,2008年度公司经营性现金流量净值共计-124.67亿元,比上年同期下降240.32%,其中近八成的房地产商现金流为负。受全年销售不景气以及投融资下滑的影响,2008年房地产公司普遍面临现金流"吃紧"的问题。

legal movement

法界动态


[新保险法]剑指“理赔难”顽疾 投保人权益获保障

历经三次审议,2009年2月28日,十一届全国人大常委会第七次会议表决通过了修订后的保险法。修订后的保险法共8章187条,较之原保险法的158条增加了许多新的内容。业内人士评价,修订后的保险法对促进保险事业健康发展,保护投保人和被保险人权益将起到积极的作用。

[食品安全]生产、销售不合格食品 需处以十倍价款的赔偿

全国人大常委会法工委副主任信春鹰介绍,食品安全法进一步加大对违反本法的食品生产和经营者的惩罚力度,规定了相应的民事赔偿责任、行政处罚,严重的要处以刑事责任。此外,还规定对生产不合格食品安全标准的食品,经营明知是不符合食品安全标准的食品,除了一般的民事赔偿之外,还有一个十倍价款的赔偿。另外,在处罚幅度上也明确高于其他的违法行为。应该说,本法对于生产和经营不安全食品的行为的处罚力度还是比较大的。

[旅游管理]旅行社条例规定导游欺骗、胁迫旅客购物最高罚5万

新华网消息经第47次国务院常务会议通过的《旅行社条例》26日由新华社受权公布。该条例大幅提高了对旅行社和导游侵犯游客权益行为的惩罚力度,将于今年5月1日起施行。

regulation abstract

新法摘要


[本刊专稿] 本周实施新法与要点

1、中华人民共和国保险法

新保险法对保障投保人的权益做了详尽的规定,并进一步明确了投保人的知情权。另外注重对保险公司偿付能力的监管。

2、中华人民共和国刑法修正案(七)》

这次刑法修正案(七)中增加了与国家工作人员关系密切的人,或者是离职的国家工作人员,利用原来的地位、工作便利和影响力索取和收受贿赂的行为。至于如何界定,还是要根据司法机关根据具体情况具体界定。

3、中华人民共和国食品安全法

该法规定,我国建立食品召回制度;并指出,食品安全监督管理部门对食品不得实施免检;对于违法行为承担的法律责任,最高可罚十倍。

4、旅行社条例

该条例大幅提高了对旅行社和导游侵犯游客权益行为的惩罚力度,将于今年5月1日起施行。

practice of law

法律实务


[房屋拆迁]房屋拆迁的争议焦点与处理

黄玉

随着城市化、工业化的快速推进,城市房屋拆迁纠纷事件在全国范围内犹如井喷一般的大量涌现,由于拆迁单位的实践经验不足、法律法规与现实情况脱节,所以在这当中显现出许多难以解决的实际问题。据此,笔者结合实践经验,就房屋拆迁过程中的部分焦点问题提出以下观点,与大家共同探讨。

一、关于产权不明确房屋的拆迁补偿问题

在房屋拆迁过程中,经常会遇到被拆迁房屋因买卖、赠与、继承、分家析产、产权登记变更、离婚财产分割等原因而导致产权不明确。从理论上讲,根据我国现行法规、规章的规定,被拆迁房屋产权不明确的,应由拆迁人提出拆迁补偿意见,报房屋拆迁行政管理部门同意后实施拆迁。拆迁人还应当依法办理被拆迁房屋的证据保全公证和将拆迁补偿金或者补偿房屋的提存。但是,在当前构建和谐社会的大环境下,即使拆迁人依法办理了上述程序,若房屋的实际使用人拒绝搬迁,相关部门仍不敢贸然实施强制拆迁行为。因此,该规定无异于是“水中花、镜中月”,无法彻底解决实践中的具体问题。鉴于此,笔者认为拆迁人在执行上述规定的同时,还可以通过下列方式,鼓励实际使用人自觉搬迁腾房。

首先,拆迁人应委托专业律师根据房屋利害关系人的陈述、房屋产权证书登记情况以及产权调查的情况,对房屋的权属情况作详细的法律分析,初步判断房屋的真正归属。若有充分的证据证明其他利害关系人的主张无法律依据,则拆迁人可初步认定实际使用人的产权人身份,并建议实际使用人就拆迁房屋的产权问题向法院提起诉讼,通过法律途径确定其产权人的身份。

随后,当实际使用人起诉并取得法院送达的《受理案件通知书》后,拆迁人可与其签订附生效条件的《拆迁补偿安置协议书》,生效条件为其取得法院的生效判决或调解书,且法院确认其为房屋的完全、唯一产权人。但协议书签订过程中,应当特别注意以下几点: 1、拆迁人应尽量说服实际使用人采取房屋补偿方式,这样既可以减少货币补偿提存给拆迁人带来的资金压力,同时有利于避免货币补偿产生的不可逆转的严重后果。而且,在实践中,实际使用人出于对房地产市场巨大升值潜力的认可,以及就地回迁房屋补偿的多种优惠条件,通常愿意接受该补偿方式。2、要求实际使用人出具承诺书,保证其是被拆迁房屋的完全、唯一的产权人。若法院最终判决真正的产权人另有其人,则其愿意自行承担给拆迁人造成的全部损失。实际使用人通常出于对自己系产权人的确定,通常愿意出具承诺书。3、为鼓励实际使用人搬迁腾房,拆迁人可同意按照《拆迁补偿方案》的规定,在实际使用人搬迁腾房后向其支付相当于搬迁补助费、临时过渡补助费金额的款项。若拆迁补偿协议生效,则上述款项自动转为货币补偿款或搬迁补助费、临时过渡补助费等,反之,则实际占有人应自法院判决或调解书生效之日全额返还上述款项。

此外,若条件允许,建议双方通过公证机关,就签署的上述一系列协议书、承诺书进行公证。实际使用人在合法权益得到认可和保护的情况下,一般会积极主动的配合拆迁人办理腾房手续,如此一来,拆迁人既能避免矛盾激化,又能以较小的风险换取拆迁工作的顺利进行。

二、关于非住宅房屋的认定和拆迁补偿问题

房屋拆迁过程中,非住宅房屋的拆迁补偿安置问题往往是令拆迁人极为头痛的问题。一是因为非住宅房屋(尤其是生产型工业企业房屋)的拆迁面积动辄几千平方米,且往往采取货币补偿的方式,占用拆迁人补偿安置款份额较大,是拆迁人控制拆迁成本的重中之重;二是因为一旦该问题处理不好,不仅减缓拆迁工作的进度,还会影响当地的经济发展。因此,笔者认为,拆迁人应当遵循“严进宽出”原则,在严格把握非住宅房屋认定标准的同时,给予非住宅房屋拆迁人合理的补偿,推动房屋拆迁的顺利进行。

首先,关于非住宅房屋的认定。

《山东省城市房屋拆迁管理条例》第三十四条规定,“拆迁非住宅房屋,其房屋所有人持有的房屋所有权证书用途栏内标明营业内容的,应当按照营业用房给予补偿或者安置。拆迁的住宅房屋用作营业用房,且符合下列条件的,应当适当提高补偿标准:(一)取得营业执照、税务登记证并有纳税记录;(二)房屋所有权证书、营业执照和税务登记证注明的营业地点一致。”。据此,笔者认为,法律意义上的“非住宅”房屋应当同时符合下列条件:⑴被拆迁房屋具有房屋所有权证,且所有权证用途栏内载明“商业”或注明营业内容;⑵取得营业执照,且营业执照上标明的营业地点为被拆迁房屋;⑶拆迁公告下达前,被拆迁房屋实际用于生产经营,并已办理税务登记且有纳税记录。而那些虽然取得营业执照和税务登记证,并且已经实际用于经营的住宅房屋,在性质上仍属于“住宅”,拆迁人应当适当提高补偿标准,但该地方性法规并没有赋予其可以享受非住宅房屋补偿标准的权利。

其次,关于非住宅房屋的补偿内容。

根据我国相关法规、规章的规定,拆迁非住宅房屋除应依法支付货币补偿金、搬迁补助费、临时过渡补助费外,若造成被拆迁人或者房屋承租人停产、停业的,拆迁人应当支付经营性补助费。如:《青岛市征用集体土地房屋拆迁补偿暂行规定》第14条规定,因拆迁非住宅房屋造成停产、停业损失的,对被拆迁人按照建筑面积每平方米500元一次性计发经营性补助费。对发放经营性补助费的被拆迁人不再发放临时过渡补助费。但笔者认为,从公平的角度出发,拆迁人除应当支付上述费用外,还应当补偿被拆迁人因拆迁遭受的其他实际经济损失,如根据当地的货物运输、设备安装价格,支付设备搬迁和安装费用;若设备搬迁后无法恢复使用的,还应当按重置价补偿设备款。被拆迁人只有在合法权益得到充分维护的前提下,才会支持并配合拆迁工作。

综上,笔者认为,在目前房屋拆迁法律、法规不够详尽、某些规定严重滞后于实际发展的情况下,拆迁人与有关机关应当针对房屋拆迁过程中发生的具体问题,发挥创造性思维,充分遵循民事关系当事人公平平等、意思自治的原则,制定切实可行的方案,在降低拆迁成本、控制法律风险的同时,最大限度的维护被拆迁人的合法权益。

(作者系德衡律师集团事务所建设项目法律事务部执业律师)

one joke

每周一笑


[轻松一刻]毫无指望

“法官,”被告从被告席上站起来喊道,“难道审理我的案子的陪审员全都是女的?”

“别吭声。”律师低声地说。

“我不想沉默,法官,我对我的老婆了知指掌,尚且瞒不过她,这儿竟有12个陌生的女人要我认罪!”

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